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水利部印发《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》
来源：水务集团
发布时间：2014-03-06
浏览量：2225
    为做好市政工程常规性发展大型楼盘交付使用财税出纳完工了预算治理，经市政工程部2015年第一个次科长办公室会决议经过，近些年市政工程部发文了《市政工程部常规性发展大型楼盘交付使用财税出纳完工了预算治理暂行法子》（下类俗称《法子》）。确定全面放开二胎该《法子》，是市政工程部党的民众途径教肓实践经验活动组织追责制度发展的比较核心创新举措，对规程交付使用财税出纳完工了预算治理、按照严格编译程序、增幅追责、能保证财力房产健康安全兼有比较核心目的意义。　　水利部历来高度重视竣工财务决算管理工作。近年来，水利部出台了一系列制度办法，规范和强化竣工财务决算管理工作，部属单位基本按要求编报竣工财务决算，决算编制质量不断提升，清理、审批了一批长期未能完成竣工财务决算的项目，取得了明显成效。但实际工作中仍存在一些单位竣工财务决算编报不及时、部分项目编制不规范等问题。

　　为从根本上解决这些问题，实现资金资产全过程、全覆盖监管，确保资金资产使用管理规范、安全、高效。水利部2013年部长专题办公会议明确要求在机制建设上狠下功夫，在吸收原有规定中行之有效内容的基础上，针对管理中存在的薄弱环节，制定《办法》并作为竣工财务决算管理工作的基本依据，同时修订《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2008），作为技术规范要求。二者相互联系，结合项目数据库的建立，形成一套完善的管理体系。

　　《办法》主要对竣工财务决算的编制、审查、审计、上报、审核审批和监督问责等做了具体规定，进一步明确了竣工财务决算编制的责任主体和各环节时限要求，强化了各级主管部门责任，强调了审查工作的重要性，加大了监督问责力度。

　　《办法》明确，竣工财务决算实行统一管理、分级负责。经批复的竣工财务决算是确认投资支出、资产价值及办理资产移交和投资核销的最终依据。

　　《办法》规定，竣工财务决算按单位和项目投资总额实行授权审批。超出财政部授权限额的项目，竣工财务决算经水利部审核后报财政部审批；授权限额以内的项目，竣工财务决算由水利部或授权部直属单位审批。

　　《办法》强调，竣工财务决算由项目法人组织编制，项目法人主要负责人对竣工财务决算编制工作负总责。设计、施工、监理、征地拆迁和移民安置等单位应配合项目法人做好竣工财务决算编制工作。

　　《办法》规定，竣工财务决算编制完成后，项目法人应在十五个工作日内向竣工验收主持单位申请竣工财务决算审查。竣工验收主持单位收到申请后，应在三十个工作日内组织完成竣工财务决算审查。同时，对审查内容和审查意见提出了具体要求。项目法人按照审查意见完成整改落实后，应及时向竣工验收主持单位申请竣工决算审计。竣工财务决算经审计并完成整改落实后，项目法人应及时向竣工验收主持单位申请竣工验收。

　　《办法》明确，水利部和部直属单位应加强竣工财务决算管理工作的监督检查。水利部于每年第四季度对部直属单位审核审批工作开展抽查。年度抽查的单位数量不低于报备竣工财务决算的直属单位个数的三分之一，项目数量不低于报备竣工财务决算的项目个数的十分之一。

　　《法》指出，存在的未按设定编制步骤和录入完工了财务出纳部门概预算，未严要求落实核对报批步骤，弄虚暗箱操作，造国家资金重大损失等违禁违纪违法表现的，对相关联基层单位和工作人员索取集体处里或纪律作风办理；捏造事实刑事犯罪的，移送司法行政机构处里。同时，将所诉情况报告并入水工部概预算执行程序考评体系中应予车扣分。   （转自  中華人民群众中华人民水利水电部网 ）

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